О том, что такое Африканский союз, какие страны туда входят, зачем он создан и каковы его перспективы, разбираемся вместе с программным координатором Российского совета по международным делам (РСМД), экспертом Центра изучения Африки ВШЭ Никитой Паниным.
Содержание
- Африканский союз: что это
- Какие страны входят в состав Африканского союза
- Символы Африканского союза: эмблема и флаг
- Структура Африканского союза
- Ассамблея и председатель Африканского союза
- Исполнительный совет
- Панафриканский парламент
- Институт специальных посланников
- Официальные языки органов и учреждений АС
- Вооруженные силы Африканского союза
- Перспективы развития Африканского союза
Африканский союз: что это
Африканский союз, АС (African Union, AU) — это межправительственная организация, которая включает 55 стран африканского континента. Образована 9 июля 2002 года. Пришла на смену Организации африканского единства (Organisation of African Unity). АС призван содействовать развитию политических и экономических связей между африканскими государствами, защите прав человека, борьбе с преступностью и терроризмом, упрощению визового режима и устранению иных барьеров в отношениях между странами.
Какие страны входят в состав Африканского союза
В составе АС находится 55 государств, большинство из которых вошли в организацию в 60-х годах прошлого века после обретения независимости. По сути, это все государства африканского континента. Основными донорами АС выступают Алжир, Египет, Нигерия и ЮАР.
В настоящее время по политическим соображениям членство шести стран в организации приостановлено. Речь идет о Буркина-Фасо, Габоне, Гвинее, Мали, Нигере и Судане. Добавим, что с 1984 по 2017 годы Марокко не являлось членом АС из-за притязаний на Западную Сахару.
Ряд государств обладают статусом наблюдателей при АС. Среди них Турция, Армения, Сербия, Азербайджан, Грузия, Латвия, Мексика, Гаити, Казахстан, Палестина и Украина.
Комментарий эксперта Центра изучения Африки ВШЭ Никиты Панина
В АС входят практически все страны Африки: практически, потому что у некоторых сейчас приостановлено членство. И это удобный партнер в переговорах, если нужна репрезентативность, подключение голоса всего Африканского континента. В то же время такое количество государств-членов сильно фрагментирует процесс принятия важных решений. Внутри организации существует соперничество между странами, которые претендуют на континентальное лидерство. C одной стороны, есть ЮАР, которая не скрывает своих амбиций быть «голосом континента», но есть и Нигерия, на разных этапах своего развития стремившаяся бросить Южной Африке вызов.
Эфиопия — это отдельный случай. На ее территории расположены штаб-квартиры Африканского союза и некоторых других международных организаций. До недавнего времени эта страна довольно активно предоставляла ООН свой миротворческий контингент. Не стоит забывать и про Кению. У нее неплохие отношения со странами Запада, там расположена одна из штаб-квартир ООН. И это мы оставили за скобками государства Северной Африки, где всегда было соперничество. И там что ни страна, то тяжеловес: Алжир, Марокко, Египет. У многих стран своя повестка даже по тем вопросам, которые вроде бы «общие» для всей Африки, что, конечно, сказывается на эффективности принимаемых решений.